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索 引 号: XM00111-05-02-2016-001 文 号:部门决算公开
发布机构:厦门市司法局 发文日期:20160729
名 称:2015年度厦门市司法局部门决算
2015年度厦门市司法局部门决算
时间:2016-08-03 [ ] 浏览次数:

  2015年度厦门市司法局(汇总)部门决算说明

  按照《中华人民共和国预算法》以及 《厦门市财政局关于厦门市司法局2015年度部门决算批复》(厦财决批行〔2016〕8号)的批复,现将我单位2015年度部门决算说明如下 :

  一、部门主要职责

  厦门市司法局(汇总)部门的主要职责是:

  (一)贯彻执行国家司法行政工作的方针政策和法律法规,制定并组织实施全市司法行政工作的中长期规划和年度工作计划。

  (二)管理全市司法行政机关强制隔离戒毒工作。

  (三)承担市依法治市领导小组的日常工作;指导、协调和督促全市各区、各行业依法治理工作;制定全市法制宣传教育规划,并组织实施。

  (四)指导、管理司法鉴定工作。

  (五)指导、管理全市法律援助、“148”法律服务工作。

  (六)指导、管理市医患纠纷调解委员会工作。

  (七)指导、监督全市律师、公证工作和企事业单位的法律顾问工作。

  (八)指导、监督人民调解、基层司法所和法律服务所工作。与市综治部门共同推进多元化纠纷解决机制的建立和完善。负责选任、管理人民监督员。组织、指导、协调全市刑满释放人员安置帮教工作。

  (九)指导、管理全市社区矫正工作。

  (十)参与地方性法规的起草、论证工作;组织开展司法行政涉台工作的研究;负责司法行政系统的应诉工作。

  (十一)指导全市司法行政人员的业务培训工作。

  (十二)指导组织国家司法考试,并对取得法律执业资格者实施管理。

  (十三)监督指导市律师协会、市公证协会、市司法鉴定人协会、市人民调解员协会的工作。

  (十四)指导、管理、监督全市司法行政系统的计划财务及枪支、弹药、服装、车辆等物资装备工作。

  (十五)指导全市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作;负责全市司法行政系统警察警衔的评定、晋级、取消等工作;指导全市司法行政外事工作。

  (十六)承办市委、市政府交办的其他事项。

  二、部门预算单位基本情况

  

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

厦门市司法局

财政拨款

68

62

福建省厦门司法强制戒毒所

财政拨款

179

174

厦门市法律援助中心

财政拨款

13

13

厦门市公证处

自收自支

27

24

  三、部门主要工作总结

  2015年以来,全市司法行政系统认真按照市委、市政府的决策部署,认真履行司法行政“7+1”职能,全力推动落实各项工作任务,取得了较好成效。

  (一)法治中国典范城市建设稳步推进。牵头起草并以市委办公厅名义下发《全面推进法治厦门建设2015年工作要点》和《全面推进法治厦门建设的实施意见》任务分解方案;牵头组织召开法治厦门专题“大学习、大讨论”等一系列活动;牵头制定民主法治领域改革专项工作小组《2015年全面深化改革方案》及任务分解;及时调整依法治市领导小组成员,将市直一些重要执法部门充实到小组成员中。各区法治建设有新进展,海沧区提出建设法治中国典范城市先行区,思明区率先全市举行新任公职人员向宪法宣誓仪式。

  (二)“六五”普法工作圆满收官。组织开展全市“六五”普法检查验收,圆满完成全国、省“六五”普法检查迎检工作。持续推进“法律六进”活动,举办全市领导干部专题法治讲座,组织开展“12?4”国家宪法日及“送法下乡”、“学习宪法,尊法守法”等法治宣传教育活动,开设“我身边的法律故事”普法专栏(厦门日报)。持续推进新媒体普法,全市形成普法网站、微博、微信、手机APP、移动终端为一体的“互联网+”普法“集团军”,思明区制作的《阿根打工记》获全国法治微电影作品征集活动优秀奖。持续推进宣传载体建设,租用、建设大型LED法治宣传屏45座,全市形成每个区均有一个法治文化广场、公园,每个镇(街)、村(居)均有一个法治宣传栏的法治文化阵地格局。

  (三)多元化纠纷解决机制建设取得突破。配合市人大内司委推动《厦门经济特区多元化纠纷解决促进条例》出台实施,率先全国实现多元化纠纷解决机制地方立法。切实抓好《条例》组织实施,牵头起草并以市政府、市中院、市检察院、海事法院名义下发《条例》实施意见,组织召开《条例》学习座谈会,总结提炼多元化建设“厦门经验”,依托主流媒体开展集中宣传。以《条例》出台为契机,进一步建立、完善镇(街)纠纷解决服务中心,推动建立市律协律师调解委员会,与市仲裁委、市财政局拟定《厦门市商事调解管理办法》,多元化纠纷解决机制建设升级发展。

  (四)矛盾纠纷化解工作深入开展。调解工作领域持续拓展,探索建立知识产权、公积金管理和海事海商等行业调解组织,规范建设28个个人调解工作室和288个行业性、专业性调解组织;调解宣传力度持续加大,开设 “我是‘和事佬’”专栏(海西晨报),开通调解热线电话、注册“厦门调解”微信公众号;纠纷排查调处深入开展,1-11月共排查调处矛盾纠纷11254件,调解成功11246件,成功率达99.9 %,防止群体性上访93件1756人。市医调办参与现场处置群体性医疗纠纷10件。

  (五)法律服务和保障水平优化提升。提请市府办公厅转发《市司法局关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,公共法律服务体系建设全面铺开。律师服务优化提升。成功召开全市律师工作会。顺利完成全市“村村设法律顾问”工程,全市6个区共494个村(社区)实现村级法律顾问全覆盖,提前5年完成省里下达的工作任务。“联百村、走基层”活动深入开展,遴选375名律师挂点服务村居换届选举工作。服务经济转型扎实深入,组织54家律师事务所对接保障全市216个重点建设项目。公证服务优化提升。出台实施《关于进一步加强公证工作的指导意见》,公证体制机制改革及收费收入分配方案改革步伐加快。服务经济社会进一步深入,累计为336个建设工程项目提供公证法律服务928次。公证信息化建设进一步推进,公证云、公证网上办理平台等“互联网+公证”的服务模式初见成效。市公证处和鹭江公证处被授予全省“阳光价费公示示范单位”称号。司法鉴定服务优化提升。率先全省制定出台《法医临床指导意见》、《医疗过失司法鉴定案件指导意见》。圆满完成江头街道“9.19”煤气爆炸案、环岛干道宝马车交通事故案等社会关注度较高案件的司法鉴定工作。全市各司法鉴定机构受理鉴定案件11444件,采信率高达99.5%。“6.7”BRT放火案伤者鉴定被司法部、省厅作为优秀典型案例宣传推广。法律援助工作优化提升。配合公检法机关有序推进刑事案件速裁程序试点工作。开辟绿色通道优先受理涉军法律援助案件,工作成效得到市委王蒙徽书记充分肯定。各镇(街)、各有单位和社团组织法律援助站建设进一步规范,“全市一小时法律援助服务圈”初步形成。截止11月底,全市共指派办理法律援助案件9780件,为受援人挽回损失约17969万元。

  (六)“两类人员”教育监管规范有效。社区矫正“质量提升年”和“规范建设年”活动扎实开展,基本工作制度、执法文书和工作平台建设等实现规范统一。6个区级社区矫正中心全部建立,33个安置就业基地建设成效明显。推广运用执法记录仪、“电子腕带”监管举措,试行利用微信功能辅助监管,坚持落实敏感期间安全稳定“日报告”制度。

  (七)司法行政戒毒执法成效明显提升。场所转型成效得到上级领导一致肯定,中央综治办副主任徐显明高度评价“是劳教制度改革和职能转型的一个成功典范”,司法部吴爱英部长充分肯定“八位一体”矫治体系和“四个转变”的经验做法。“规范执法年”活动成效明显,省戒毒局“一日执法规范”现场会在我市召开,推广我市规范戒毒执的成功经验。教育戒治工作成效明显,“QC”小组课题成果再获“国优”荣誉。“361”戒毒模式不断完善,多数吸食新型毒品的戒毒人员获得较好戒治效果。

  (八)司法考试考务工作和人民监督员选任改革顺利推进。率先全省挂牌设立国家司法考试基地(厦门六中、三中);圆满完成2015年考务工作,共有2841名考生在厦参加司法考试。制定下发《关于人民监督员选任管理方式改革试点工作的实施方案》,顺利产生45名新一届人民监督员。

  (九)基层基础建设和运行机制建设持续加强。司法所建设有新成效。司法所“六化”建设深入推进,局主要领导亲自挂钩6个基层司法所,协调解决五显所、大同所业务用房等问题。“一所一品牌”创建活动继续深化,全市推动形成了70多个特色工作品牌。信息化建设有新进展。“12348法律服务平台”项目通过专家评审,市局机关OA系统顺利整合迁移到市OA云平台。运行机制建设有新加强。与市中级法院签署战略合作协议,与市中级法院、市检察院、市公安局联合建立社区矫正工作“四方联动”协作配合机制。“一新一特色”工作有新突破。在服务自贸区建设方面,进驻自贸区服务大厅设立“法律服务窗口”。推动建立自贸区国际商事调解中心、海沧园区商事调解中心和湖里园区调解工作室。在涉台司法行政工作方面,率先全国启动台籍社区服刑人员集中监管试点工作。探索建立律师参加涉台法庭庭审着律师袍制度。成功举办第五届海峡律师(厦门)论坛和第七届海峡论坛?两岸调解员联谊交流会。

  四、2015年决算收支总体情况

  2015 年,厦门市司法局(汇总)部门年初结转和结余1,575.59 万元,本年收入11,884.45万元,本年支出11,793.08万元,事业基金弥补收支差额0.00万元 ,结余分配472.56万元,年末结转和结余1,194.40万元。

  (一)2015本年收入11,884.45万元,比2014年决算数增加1476.17万元,增长14.18%,具体情况如下:

  1.财政拨款收入9,657.13万 元,其中政府性基金0.00万元。

  2.事业收入2,108.28万元。

  3.其他收入119.04万元。

  (二)2015本年支出11,793.08万元,比2014年决算数增加1564.38万元,增长15.29%,具体情况如下:

  1.基本支出8,901.63万元。其中,人员支出7004.87万元,公用支出1896.76万元。

  2.项目支出2,891.46万元。

  五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

  (一)一般公共预算财政拨款支出

  2015 年,一般公共预算财政拨款支出10,050.32万元,比2014年决算数增加1534.83万元,增长18.02%。

  (二)2015年一般公共预算财政拨款基本支出

  2015年一般公共预算财政拨款基本支出决算8,278.71万元,比2014年决算数增加1231.99万元,增长17.48%,具体情况如下(按类级经济分类统计):

  1.工资福利4,373.75万元,商品和服务支出1,011.41万元。

  2.对个人和家庭的补助2,595.59万元。

  3.其他资本性支出297.96万元。

  2015年度一般公共预算财政拨款基本支出具体款级经济分类支出情况,详见附件7。

  六、 “三公”经费公共财政拨款支出决算情况

  2015年 “三公”经费公共财政拨款支出82.79万元,同比下降19.9%。具体情况如下:

  (一)公务用车购置及运行费76.45万元。其中:公务用车购置费 11.70万元,2015年公务用车购置1辆。公务用车运行费64.75万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量29辆。与2014年相比,公务用车购置费和运行费分别下降18.95%,主要原因是:公务用车运行费用节约。

  (三)公务接待费6.34万元。主要用于公务方面的接待活动,累计接待71批次、接待总人数772人。与2014年相比, 公务接待费支出下降29.87%,主要原因是:公务接待减少。

  七、政府采购情况

  2015年度政府采购总额59.45万元,其中:政府采购货物支出59.45万元。

  附件: 1.收支决算总表

        2.收入决算表

        3.支出决算表

        4.财政拨款收入支出决算总表

        5.一般公共预算财政拨款支出决算表

        6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

        7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

        8.部门决算相关信息统计表

2015年度部门决算总表.xls
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