索 引 号 XM00123-09-04-2020-018 主题分类 政策法规(医改)
发布机构 厦门市卫生健康委员会办公室 文 号 厦卫政法〔2020〕153号
标 题: 厦门市卫生健康委关于印发贯彻中共厦门市委全面依法治市委员会2020工作要点实施方案的通知
厦门市卫生健康委关于印发贯彻中共厦门市委全面依法治市委员会2020工作要点实施方案的通知
发布时间:2020-05-21 09:15:00
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各区卫生健康局、市属卫生健康单位、委机关各处室:

根据《中共厦门市委全面依法治市委员会2020工作要点》,制定了《厦门市卫生健康委贯彻中共厦门市委全面依法治市委员会2020工作要点实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

                           厦门市卫生健康委员会

2020521       

 

(此件主动公开)

厦门市卫生健康委贯彻中共厦门市委全面

依法治市委员会2020工作要点实施方案

 

2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是市委全面依法治市委员会工作全面深化提升的重要一年。2020年全面依法治市工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真落实省委十届六次、七次、八次、九次全会精神和市委十二届九次、十次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚持和完善中国特色社会主义法治体系,扎实推进“法治中国典范城市”建设,为坚持高质量发展落实赶超、建设高素质高颜值现代化国际化城市提供坚实的法治保障。

一、深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

(一)深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话精神,认真贯彻落实《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》和省委依法治省委实施方案,研究我市贯彻实施意见,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。(责任部门:委机关党委,完成时限202012月)

(二)掀起“大学习大培训大研讨热潮”。各区卫生健康局、市属各单位学习中心组将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重要内容,结合实际制定学习培训计划,组织培训学习。(责任单位:各区卫健局、市属卫生健康单位、委机关党委,完成时限202012月)

二、坚持把党的领导贯彻到全面依法治市工作全过程各方面

(三)认真贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和省委、市委实施意见,坚持和完善中国特色社会主义法治体系,持续深化法治厦门建设。(责任部门:政策法规处,完成时限:202012月)

(四)贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及我市分工方案,根据市委依法治市办统一部署,做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专项督察的各项准备。推动党政主要负责人履行推进法治第一责任人职责情况列入年终述职内容。做好组织开展全市“七五”普法落实情况专项督察各项准备。(责任部门:政策法规处、委机关各相关处室,完成时限:202012月)

三、围绕中心工作,服务保障高质量发展落实赶超

(五)着力优化法治化营商环境。认真实施《外商投资法》及配套法规。加强公平竞争审查,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。持续推进证明事项动态清理、清单调整和证明事项告知承诺制试点工作。加大政务诚信建设力度,形成对社会诚信的带动示范效应。(责任部门:政策法规处(审批处),完成时限:202012月)

(六)加强社会公平正义法治保障。加大对严重违法行为处罚力度。(责任部门:政策法规处、综合监督处,完成时限:202012月)

(七)做好中国(福建)自由贸易试验区厦门片区开展“证照分离”改革全覆盖试点法治保障工作。(责任部门:政策法规处,完成时限:202012月)

四、加快重点领域立法,进一步完善立法体制机制

(八)积极推动重点领域立法。积极推进《厦门经济特区无偿献血条例》和《厦门市贯彻实施老年人权益保障法若干规定》的修订工作,积极开展《厦门经济特区医务人员职业防护条例》以及《厦门经济特区两岸医疗合作条例》调研工作。科学提出我委2021年立法项目。(责任部门:政策法规处、医政处、老龄健康处、综合监督处,完成时限202012月)

五、全面推进法治政府建设,推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系

(九)深化法治政府示范创建活动,根据市委依法治市办统一部署,组织开展法治政府建设,推进政府治理现代化。(责任部门:政策法规处,完成时限:202012月)

(十)深化放管服改革。继续深化行政审批制度改革,进一步精简审批事项,全面实行市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。推进“互联网+政务服务”,全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”,打造全省一体化政务服务平台。全面打造“双随机、一公开”监管升级版,推动跨部门联合监管。(责任部门:政策法规处、综合监督处,完成时限:202012月)

(十一)健全重大行政决策机制。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》,重大行政决策须经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,充分发挥法律顾问和公职律师在参与决策中的积极作用。(责任部门:委机关各相关处室,完成时限:202012月)

(十二)推进执法规范化建设。深入推进全面推行行政执法“三项制度”,进一步完善落实全面推行行政执法三项制度各项措施。(责任部门:政策法规处、综合监督处,完成时限:202012月)

(十三)加强行政执法主体管理。进一步梳理执法主体,加强对行政执法主体资格审查并严格执法人员持证上岗制度,强化行政执法人员培训考试工作,不断提升行政执法人员执法能力和水平。(责任部门:政策法规处,完成时限:202012月)

(十四)强化行政执法监督。做好《厦门市规范行政处罚自由裁量权规定》专项执法检查和行政执法案卷评查。全面落实行政执法责任制,进一步完善行政执法评议考核机制。(责任部门:政策法规处,完成时限:202012月)

(十五)严格依法办理行政复议案件。完善行政复议工作制度,提高行政复议案件质量和效率,发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用。严格依法做好行政应诉工作,推动行政机关落实负责人出庭应诉制度。(责任部门:政策法规处,委机关各相关处室,完成时限:202012月)

(十六)加强行政规范性文件管理。贯彻实施《厦门市行政机关规范性文件管理办法》,切实履行规范性文件合法性审核的主体责任,严格审核标准、审核程序开展审核工作。推动行政规范性文件独立统一编号制度的有效落实。(责任部门:政策法规处,委各相关处室,完成时限:202012月)

六、弘扬宪法法律精神,加强法治社会建设

(十七)深化多元化纠纷解决机制改革。做好医疗纠纷调解工作,促进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接。依法严格规范信访业务,实行诉访分离,推动访调对接。(责任部门:医政处、办公室,完成时限:202012月)

(十八)健全宪法学习宣传教育制度。加大全面普法工作力度,强化“谁执法谁普法”责任落实,制定《2020年厦门市卫生健康委普法责任清单》。根据省卫生健康委和市普法工作统一部署,制定我市卫生系统普法依法治理第八个五年计划。(责任部门:政策法规处,完成时限:202012月)

各区卫生健康局、各处室要根据实施方案,明确时间进度、责任人员,建立工作台账,抓好各项任务具体落实。

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

  抄送:市司法局。

  厦门市卫生健康委员会办公室              2020521日印发 

 

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