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索 引 号: XM00123-09-07-2016-003 文 号:
发布机构:厦门市卫生和计划生育委员会办公室 发文日期:20160719
名 称:厦门市卫生和计划生育委员会转发福建省卫生计生委办公室关于印发2016年妇幼健康服务工作要点的通知
厦门市卫生和计划生育委员会转发福建省卫生计生委办公室关于印发2016年妇幼健康服务工作要点的通知
时间:2016-07-19 [ ] 浏览次数:

各区卫生计生局,市属、市管医疗保健机构:
现将《福建省卫生计生委办公室关于印发2016年妇幼健康服务工作要点的通知》(闽卫办妇幼函〔2016〕10号)转发给你们,结合我市工作实际,提出如下要求,请一并贯彻执行。
一、全面部署加强孕产妇管理服务和临床救治工作,切实保障母婴安全,为实施全面两孩政策保驾护航
深入领会国家卫生计生委关于加强孕产妇管理救治工作视频会议上的重要精神,将保障母婴安全作为党中央赋予的政治任务,作为妇幼健康工作的重中之重,狠抓落实。以高龄、高危孕产妇为重点,全面部署加强孕产妇管理服务和临床救治工作,避免孕产妇死亡率、婴儿死亡率等关键指标反弹。
(一)以产科质量检查为抓手,持续巩固我市高危孕产妇转诊救治网络成果。2016年全省助产技术执法检查将我市各助产机构纳入抽查范围,我市产科质量检查也将按常规开展。各级助产机构要高度重视,做好自查迎检准备,持续完善产科质量管理,努力控制剖宫产率,落实高危孕产妇转诊救治各项制度。
(二)以强化领导责任为目标,建立多学科尤其是产儿科协作机制。一是各区卫生计生局要成立由分管局长负责的“母婴安全领导小组”,明确相关部门职责,落实区属区管助产机构母婴安全。二是各级助产机构要设立由分管院领导负责的产科安全管理办公室,建立院内危重孕产妇和新生儿急救小组,确保每个分娩现场均有一名经过新生儿复苏培训的专业人员在场。
(三)以专项培训演练为手段,提高快速反应和处置能力。依托我市危重症转诊救治三级转诊单位、产科质控中心、新生儿网络转诊救治分中心开展针对产、儿科医务人员的专项培训;依托围产协作组和儿保协作组,针对孕产妇和婴儿主要死因,完善抢救程序与规范;依托市、区两级卫生计生部门协调联动单位,开展高危孕产妇、新生儿转运急救演练,提高快速反应和处置能力。
二、深入开展创建妇幼健康优质服务示范工程,提升管理水平,推动各级政府更加重视妇幼健康服务工作
妇幼健康优质服务示范创建工作是推动各区妇幼卫生工作均衡发展的重要载体。2016年我市目标如下:获得“国优单位”的思明区、海沧区继续完善薄弱环节,做好示范引领作用;湖里区在已获“省优单位”的基础上争创“国优单位”;同安区、集美区、翔安区争创2016年度“省优单位”。力争2016年全市增加1个国优单位,1-2个省优单位,打造一批群众满意的妇幼健康优质服务品牌。按照《国家卫生计生委妇幼司关于推进2016年妇幼健康优质服务示范工程的通知》(国卫妇幼妇卫便函〔2016〕17号)安排,各区应于5月底前提交正式申报材料,我委定于7月组织专家开展市级评估,确定推荐名单,并做好国家、省级复核迎评工作。
三、认真落实“两纲”任务目标,统筹做好妇幼健康服务工作,推动妇幼公共卫生服务均等化
(一)做好今年5月国家级“两纲”中期评估迎检工作。针对实施妇女儿童发展纲要薄弱环节分析原因,与市妇儿工委开展重、难点工作,推动两纲目标任务落实。
(二)加大出生缺陷综合防治力度。继续开展免费婚检和孕前优生健康检查暨民政、卫生计生“一站式”服务,在创新服务模式的基础上,加强项目质量控制和群众健康教育;完善产前筛查服务体系;研究扩大新生儿筛查覆盖面。
(三)落实妇幼重大公共卫生专项。做好增补叶酸、农村住院分娩补助、“两癌”筛查等重大公卫项目;加强妇女儿童重点疾病防治力度,努力阻断艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播,力争实现儿童艾滋“零感染”目标。
(四)加强妇幼健康服务信息化建设。积极对接省级平台,做好全省出生医学证明信息系统试运行工作;加强厦门市妇幼信息系统数据利用,优化妇幼年报工作流程;启动我市助产机构孕产妇系统保健建卡数、产科床位使用情况动态监测试点。
四、深度整合妇幼卫生和计划生育服务资源,突出“大保健”理念,为妇女儿童提供全生命周期的优质服务
(一)坚持“以保健为中心,以保障生殖健康为目的,保健与临床相结合,面向群众、面向基层和预防为主”的妇幼健康工作方针,积极配合人事部门,根据国家卫生计生委《关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》(国卫妇幼发〔2015〕54号)和《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》(国卫妇幼发〔2015〕59号)要求,推进市妇幼保健院(计划生育服务中心)深度整合及内部改革重组,适时在提供助产技术服务的区级妇幼健康服务机构开展“大保健”试点。
(二)各区要按照国家卫生计生委相关指南,以“十三五”卫生事业规划为契机,以标准化建设和规范化管理为目标,将妇幼健康服务机构作为重点支持内容,改善业务用房和装备条件,评估开展助产技术服务条件,推进机构转型升级,提升服务能力。

附件:福建省卫生计生委办公室关于印发2016年妇幼健康服务工作要点的通知


厦门市卫生和计划生育委员会
2016年4月18日       

(信息公开形式:主动公开)


附件:

福建省卫生计生委办公室关于印发
2016年妇幼健康服务工作要点的通知

闽卫办妇幼函〔2016〕10号

各设区市卫生计生委,平潭综合实验区卫生计生局,省立医院、省妇幼保健院、省立金山医院、省人口计生科研所、省药具站,福建医科大学附属协和医院、第一医院、第二医院,福建中医药大学附属人民医院、第二人民医院:
经省卫生计生委研究,现将《2016年妇幼健康服务工作要点》印发你们,请结合实际贯彻落实。

 

福建省卫生计生委办公室
2016年4月5日       

 

2016年妇幼健康服务处工作要点

2016年工作思路是:深入贯彻党的十八届五中全会精神,围绕深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策,以加强妇幼健康服务体系建设为中心,以创新推广妇幼健康全程服务模式为切入点,强化妇幼健康服务机构建设管理,促进妇幼健康服务能力全面提升,保障“全面二孩”政策顺利实施。
一、加强法治建设,保障妇幼健康事业科学发展
(一)完善妇幼健康相关管理规定。组织修订《福建省新生儿疾病筛查管理办法》、《福建省产前诊断管理办法实施细则》和《福建省出生医学证明管理办法》,印发《福建省人类辅助生殖技术配置规划(2016-2020年)》。制订新生儿代谢性疾病筛查、新生儿听力筛查等技术规范。配合委有关处室,研究拟定妇幼健康服务机构绩效评价指导意见和绩效工资管理规定。
(二)加强妇幼健康服务监管。规范母婴保健法律证件管理,启用出生医学证明管理信息系统。加强母婴保健和计划生育技术服务机构和人员执业监管,落实随机抽查机制,规范事中事后监管,提高妇幼健康服务质量,保障母婴安全。
二、加强能力建设,保障全面两孩政策实施
(三)推进妇幼健康服务体系建设。贯彻落实国家卫生计生委《关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》、《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》,研究制订我省实施意见。推动实施妇幼健康服务机构的标准化、规范化建设,加强孕产妇监护救治网络和新生儿救护网络能力建设,完善运行机制,畅通急救绿色通道,保障全面两孩政策实施。
(四)推进妇幼健康服务机构转型升级。定期监测各地资源整合进展情况。按照试点先行,逐步推广的原则,在各设区市选择1所完成妇幼保健与计划生育资源整合的县级机构开展“大保健”模式试点,坚持保健与临床相结合,为妇女儿童提供全生命周期的健康管理服务。探索组建妇幼健康服务机构医疗联合体或联合团队,充分发挥优质资源效益。
(五)推进妇幼健康人才队伍建设。强化岗位培训,根据基层需求组织开展危重症孕产妇和新生儿救治、儿童早期发展、计划生育基本技术服务培训等,提高妇幼健康整体服务水平,为符合条件再生育人群提供适宜技术。加强妇幼健康管理人员培训,提升妇幼健康管理水平。
三、加强内涵建设,为妇女儿童提供优质服务
(六)实施妇幼健康全程服务。以母子健康手册为载体,推广保健1000天,整合实施婚前和孕前优生健康检查、产前检查、高危孕产妇、儿童系统管理等服务,为妇女儿童提供主动、安全、便捷、温馨的服务。全省二级以上妇幼健康服务机构要结合孕前保健门诊,设立再生育咨询门诊,为再生育人群、不孕不育人群和正常备孕人群提供所需各项技术服务。
(七)创新妇幼健康服务模式。加强孕产妇妊娠风险评估和高危孕产妇专案管理,推动建立基层首诊、分级管理的孕产妇安全管理机制。有条件的机构要逐步推行“互联网+妇幼健康”服务模式,开展孕产妇、儿童预约诊疗、检查化验结果查询等便民服务,改善群众就诊体验。利用居民健康信息系统和省级妇幼卫生信息平台,在福州、厦门、泉州等流入人口较多的地区,试行监测公布助产技术服务机构孕产妇系统保健建卡数、产科床位使用等情况,引导群众合理选择助产服务机构。
(八)加强出生缺陷综合防治。进一步做好婚前医学检查和孕前优生健康检查整合工作,完善产前筛查诊断网络。推动地中海贫血防控技术网络建设,开展地中海贫血筛查和诊断实验室评估验收。逐步扩大新生儿代谢性疾病筛查病种,加强质量管理和评价。推动将新生儿听力障碍和儿童地中海贫血纳入各地城乡居民医保(新农合)支付方式改革范围,实行按病种付费,并适当提高报销比例,进一步减轻患儿医药费用负担。
(九)打造妇幼健康服务品牌。继续开展2016年妇幼健康优质服务示范工程创建工作,加强爱婴医院管理,推进儿童早期发展基地创建工作,促进全省妇幼健康服务水平的全面提升。
四、落实两纲任务,统筹做好妇幼健康服务工作
(十)做好妇女儿童发展纲要中期评估工作。做好中期评估准备工作,推动妇女儿童发展纲要相关目标任务落实。针对实施妇女儿童发展纲要存在的薄弱环节,与省妇儿工委办公室组织开展重难点项目工作。
(十一)加强计划生育技术服务。完善免费避孕药具管理与发放服务,提高避孕药具可及性。落实免费计划生育基本技术服务,推进避孕方法知情选择,为符合条件的育龄人群提供取环、复通等技术服务。健全避孕药具不良反应监测网络,提高监测能力。普及避孕节育知识,减少青少年非意愿妊娠。
(十二)促进妇幼公共卫生服务均等化。按照国家卫生计生委统一部署,继续组织实施农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女两癌检查、地中海贫血防控试点等国家妇幼重大公共卫生服务项目,进一步扩大农村孕妇和城市低保孕妇免费产前筛查诊断项目覆盖面。加强项目督导和评估,提高项目服务质量。全面推进预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作落实,建立工作进展定期通报制度。强化培训和指导,确保干预措施见实效。
(十三)加强妇幼健康信息管理。完善全省妇幼卫生信息系统,启用出生医学证明管理信息系统,加强系统数据开发利用。继续做好妇幼卫生年报和监测工作,开展人员培训,强化质控工作,提高数据质量,做好数据分析利用。
五、加强宣传和作风建设
(十四)开展妇幼健康社会宣传。加强妇幼健康文化建设,深度挖掘基层妇幼健康服务先进典型,加强正面宣传,发挥典型引领示范作用。结合世界母乳喂养周、世界地贫日、预防出生缺陷日、世界避孕日等重要节点,开展专题宣传活动。
(十五)加强党建工作和作风建设。深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,巩固“三严三实”专题教育成果,在妇幼健康系统树立积极向上、干事创业、风清气正的良好形象。认真落实党风廉政建设主体责任,加强惩防体系建设,确保廉洁自律。贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”,不断推进全行业作风建设。

 

厦卫妇幼〔2016〕130号(主).pdf
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